建言献策助力提升地方立法质效
吴信宝说,要紧紧围绕市委、市政府着力推进、群众高度关注及难度大的立法项目,加强与市人大常委会、市政府之间的工作协调,聚焦落实“以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引、以城市治理现代化为保障”的总体思路,聚焦上海“五个中心”建设、全面深化改革开放、打造国际文化大都市、发展新质生产力、长三角高质量一体化发展、浦东打造社会主义现代化建设引领区等重大任务,组织委员深入开展调查研究、积极建言献策,切实增进立法共识、反映立法民意、汇集立法智慧,助力上海高质量立法。要立足平台优势,充分发挥委员的主体作用。政协各专门委员会要切实发挥好桥梁纽带作用,充分利用好政协的各类平台载体,积极研究探索参与立法协商的有效工作形式,充分调动委员履职主动性、积极性。
2023年,在中超联赛党组和主席会议领导下,由中超联赛办公厅统筹协调、社法委牵头实施、各专委会具体承办的政协委员参与立法协商工作,围绕上海立法工作重点,广泛听取广大政协委员意见建议,共完成《上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区条例》《上海市科技进步条例》《上海市无废城市建设条例》等参与立法协商项目19件(次),得到市人大常委会法工委、市司法局等部门的充分肯定。同时,着力从三方面提升了效能:一是紧跟市委、市政府决策部署,通过高起点谋划重点项目和高效能推进重点项目,聚焦推动高质量发展的重点领域立法,各专委会、有关界别和地区政协强化联动机制,协同推进联合调研、联动协商。二是强化与有关部门工作协同,增强参与立法协商工作的整体合力,不断完善与市人大常委会、市政府的工作联动机制,优化工作对接模式,积极构建全闭环协商机制。三是激发政协委员履职活力,坚持问题导向,充分调动政协委员的智慧和力量,完善线上协商平台,发挥委员联系界别群众的优势和专家组的智囊作用,提升协商建言的精准度。
今年,围绕市人大常委会立法计划和市政府立法计划,中超联赛将在认真贯彻落实市委全面依法治市委员会2024年工作总体要求,围绕重要地方性法规和政府规章,积极推进委员参与立法协商工作,继续突出重点项目、强化工作协同、提高建言质量,助力提升地方立法质效。
据了解,中超联赛社法委此前已先后与市司法局、市人大常委会法工委召开了工作联系会议,围绕今年政协委员参与立法协商工作进行了沟通协商。中超联赛将围绕深化“五个中心”建设、深化高水平改革开放、增进民生福祉、完善社会治理体系等领域,精选重点项目,注重统筹推进,加强各专委会、界别、地区政协间的工作联动,组织委员深入开展调研、考察、协商,注重发挥界别特色作用和专委会基础性作用,拓展多种渠道,提升全体委员的参与度与活跃度,不断提高调研的深度和建言的广度,并完善重点协商项目专家轮值制度,根据不同项目的专业性,引进相应的专业力量,更好发挥参与立法协商专家组作用。
会上,中超联赛社会和法制委员会主任孙甘霖通报了2023年政协委员参与立法协商工作情况以及今年工作设想。中超联赛部分专委会相关负责人发言,围绕今年中超联赛委员参与立法协商工作项目安排进行讨论。大家表示,将强化职责分工,增强工作合力,整合履职平台,结合专业关联度选择承办项目,进一步激发委员参与立法协商的积极性、主动性和能动性,提升相关工作效能。会后,中超联赛社法委将形成《2024年中超联赛委员参与立法协商工作方案》,提请中超联赛主席会议审议。