?增强“15分钟社区生活圈”养老服务功能
徐汇区政协委员、龙华街道怡乐家园养护院院长孙颖,农工党党员、徐汇区政协委员、徐汇区疾病预防控制中心环境与职业卫生科科长许东,台盟市委研究室一级主任科员张菡等反映,近年来,上海社区养老设施建设不断完善,为老服务质量不断优化,老年人归属感、幸福感显著提升。但随着社区老龄化高龄化程度日趋加深,现有“15分钟社区生活圈”提供的家门口服务,对象基本以低龄段老年人为主,未能满足高龄、失能失智等老年人及家庭的个性化服务需求。比如,高龄独居老年人在居家环境中突发意外后,往往难以得到及时施援;受限于专业机构床位供需矛盾,中风瘫痪、摔跤骨折、认知障碍症老年人的居家康复护理需求日益突显;“小老人”照顾年迈父母力不从心的情况越来越普遍,亟需更为完备的社区养老服务体系给予支撑。
由此,建议:
一、精准掌握社区老年人养老需求,提供个性化养老服务。利用智慧技术赋能社区养老,加强医院、养老机构、康复机构之间信息互通,建立跨机构的数据共享平台,通过信息化监护设施、智能化养老器械感知终端等手段,掌握社区老年人健康状况和养老需求,摸清特殊困难、失能、认知障碍症等老年人底数,进行常态化探访关爱,及时发现、有效防范、稳妥化解居家养老安全风险。将社区范围内的医疗、养老、康复和紧急救护等资源,社区食堂、助餐点、老年活动中心等为老服务资源,以及社区志愿者等,统一纳入社区养老服务资源网络,加强养老供需统筹、对接和调节。
二、拓展“15分钟社区生活圈”的“宜养”功能。增加针对高龄独居老人居家环境适老化改造的服务,引导高龄独居老人家庭安装应急呼叫装置,在社区综合为老服务中心设置24小时响应,提升独居老年人的居家安全性。在综合为老服务中心开设家庭照护床位服务站点,辐射社区,为居家养老的轻中度失能老年人提供生活照护、康复训练等服务,并对认知障碍症老年人家庭开展家庭照护培训、非药物干预、日间照护、心理舒缓、医疗转介等支持。
三、整合社区康复服务资源,打通老年人居家康复“最后一公里”。加强团队协作,增强医疗机构、康复机构、社会福利机构等社区各类康复资源的流动,对老年患者的康复情况进行评估,定制并落实康复计划。将社区康复中心的专业资源与居家养老服务相结合,就近提供康复护理、康复培训、康复咨询等,以满足老年人在家庭和社区中的康复需求。推动市级三甲医院与区级康复医院及社区护理院的资源共享,实现治疗、康复和护理“一条龙”的无缝衔接。在加大培养康复医师、技师力度的同时,加快培育组建一支专业齐全、技术熟练的社区康护员(师)队伍。
四、强化社区养老服务顾问团队建设。养老服务顾问对相关政策信息的掌握更全面,对社区老年人的个性需求和家庭照护痛点更了解,能从服务评估、匹配政策、对接资源等各方面为社区老年人提供更好帮助,应充分发挥好这支队伍的作用,建议拓展由多元主体组成的专职养老顾问团队,吸纳各方面养老服务专业人才扎根社区,定期开展老年服务系统知识和技能培训课程,提高顾问团队专业素质和服务能力。
(徐汇区政协供稿)