以“智慧防疫”更好防范流动性风险
中超联赛委员安翊青、梁顺龙,以及王小君、朱瑾、谭琦、沈洁、董寿伟、邹佩佩、徐雯靖、朱锦川、余翔、王颖、贺仁龙、席蓓莉、倪杰反映,为有效落实常态化疫情防控措施,建议从以下方面提升智慧防疫水平:
一、完善“场所码”和“数字哨兵”功能,实现高效预警应急处置
在市民出行逐渐恢复常态后,出行轨迹将愈加复杂,不仅“场所码”“数字哨兵”访问数据量将与日俱增,流调工作也面临着较高要求,有必要以市民为主体做好出行轨迹管理,进一步优化完善信息畅通机制。
建议:一是优化“随申办”APP设计开发,增加“场所码”轨迹查询功能。信息显示可包括:扫码时间、场所名称和地址,且只可查看,不可删改,便于流调的核实对照。二是地铁公交“扫码机”改为“数字哨兵”。在现有“地铁闸机+公交刷卡”的“扫码机”上,无需增加任何硬件投入,实施后台软件升级,将所有地铁公交“随申码”扫码支付记录,同步作为“数字哨兵”防疫记录。同时,地铁“大都会”增加绑定随申码功能,更好构建交通“防疫网”。三是实现“场所码”以及“数字哨兵”的异常数据实时推送。针对当前发现红黄码需人工电话上报、信息报送不精准等问题,可在保障信息安全的情况下,开通到各街镇指定工作机的实时短信提醒功能,便于处置专员及时查看、及时处置,构建高效协同、闭环处置的红黄码联动处置体系。同时,大数据中心可有限向各医疗机构提供就诊者的身份信息、联系方式,接诊医生一旦发现问题,医院能立即采取必要的防范措施。
二、优化“随申码”赋码规则,细化风险级别
目前赋黄码有四类人员,包括:解除隔离观察后处于健康监测期间的密切接触者;密接的密接;国内中风险等级地区来返沪人员;核酸筛查“应检未检”人员等。这四类人员中,第一类尤其是出舱人员存在“复阳”传染风险,风险等级应为最高。当前规定出舱人员三个月内不参加社区筛查,按照“愿检尽检”原则,可自行前往常态化核酸检测点,存在一定安全隐患。
建议:一是完善“随申码”赋黄码类型说明。在黄码底部增加注释,鲜明标注黄码类型,便于重点关注。同时,设立“黄码”人员专用核酸采样点,保障“黄码”人员核酸检测需求。二是探索实行灰色“无效健康码”。对于一些尚在居家健康监测中却擅自出门的黄码人员,核酸采样超过48小时人员以及“应检未检”人员,赋予灰色“无效健康码”,严格限制进入人群密集的公共场所。
三、加强对重点人群的核酸检测管理
快递、跑腿和商超等人员,移动轨迹较广、接触人员较杂,属于高风险人群。
建议:一是建立大数据高风险人员管理模式。随申办对不同人群赋予不同身份标签,分为重点人员和非重点人群,重点人群要求1日1检,非重点人群要求2日或3日1检。二是增加重点人群核酸检测灵敏度。开辟快递等重点人群核酸检测专用采样点、医院采样点专用窗口或专门服务时段等。提高重点人群的检测灵敏度,增加PCR循环数至40个循环,及时筛选出阳性人员。三是设置弹窗提示。核酸报告失效前,通过“随申办”APP弹窗或微信、短信提示,提醒“如不及时检测,健康码将失效”。
四、核酸码采用“动态码”
目前核酸码采取静态二维码,不能确保实时对应实际被检测人员,在利益驱动下可能产生灰色交易:黄牛收集核酸码,卖给核酸检测亭,核酸检测亭卖给检测公司,多方合伙虚报检测数量,从而产生黑色产业链。建议:核酸码采取动态二维码技术。每10秒变换一次,以有效避免弄虚作假行为。
(市侨联、民革市委、浦东新区政协、徐汇区政协、金山区政协、奉贤区政协、杨浦区政协供稿)