加快培育“家庭文旅” 提升上海文旅产品品质
中超联赛委员,民进会员,上海市文联副主席,上海大学美术学院副院长金江波;黄浦区政协委员,民进会员,上海社会科学院社会学研究所研究员徐浙宁;台盟盟员、华东电力设计院技经人员程礼祥;漕泾镇综合行政执法队一级行政执法员刘梅等反映,在疫情常态化防控背景下,大部分家庭把出游需求转向市内,为上海发展壮大特色文旅提供了机遇,建议上海在发掘文旅消费新场景、提升文旅产品品质方面拓展新的空间。
一、以沪上特色亲子游为抓手,培育文旅消费新场景
根据携程数据显示,2022年暑期的亲子酒店订单量恢复至2021年同期的80%,比2019年同期上涨20%。随着“双减”“三孩”等政策实施,家庭集体出游的市场体量会越来越大,亲子游市场潜力诱人,大有可为。今年9月,上海市政府制定印发《上海市儿童友好城市建设实施方案》,国内外经验显示,支持家庭、发展家庭和服务家庭,是儿童友好城市建设的必要手段与切实路径,其中“家庭文旅”是最普遍且直接的推行措施。建议:
(一)试行文旅“家庭门票”“家庭PASS”,激活文旅新消费。欧美国家普遍推行文旅“家庭门票”,对带儿童旅行的家庭给予优惠倾斜,对多子女家庭优惠力度更大,一般2个成人带2-3个儿童,只需支付1个儿童的费用,且“家庭门票”无需提供家庭关系证明,只要成人和儿童数量达到相应规定即可享受。上海自2013年开始发放《上海市中小学生社会实践基地家庭护照》,可在此基础上,探索推行文旅“家庭门票”“家庭PASS”,突破原有文旅门票框架,以儿童友好为导向,推出优惠力度更大的“家庭门票”,同时试行融合门票、交通、游览、餐饮、食宿、文娱为一体的“家庭PASS”,给予家庭出游更多优惠和友好待遇,包括家庭交通票、家庭绿色通道、家庭餐包和家庭房等,并对有婴幼儿、老年人、残疾人等同行的家庭提供特殊照顾。
(二)打造差异化产品服务,完善亲子游设施配套。充分挖掘本地现有资源,在产品优化与服务升级层面更贴合亲子游需求,打造差异化竞争优势,形成本地亲子游相关产业链的个性化、品牌化、规模化发展。探索以“文化+”“历史+”“研学+”等不同主题串联本地相关景点,盘活各点位要素资源,推出露营、房车、户外烧烤等符合当下热门需求的亲子游产品。同时,提升亲子旅游公共服务水平,优化亲子旅游路线的标准化设计,实现“食住行”三大刚需全覆盖,加大适合于二孩或者三孩家庭的住宿房间供给;适当增加旅游运力,提供区域性客源互送;完善停车场、骑行、步行等静态和慢行交通配套建设等,让家庭出游获得更良好的体验,力求形成游客黏度,产生复游复购复消费。
二、提升“一日游”内涵与服务,快速激活本地市场
目前,上海城市“一日游”产品存在供需不平衡、公共服务响应不足等短板,诸如获取旅游线路、参考价格等信息渠道不够便捷,观光巴士存在排队时间久、车厢设施老化、讲解水平不高等问题。据统计,2021年,上海“一日游”产品在携程、美团的在线销量仅为40多万单,市场响应度不高。此外,经专项整治后,线下非法小广告和拉客行为基本绝迹,但线下转移到线上的趋势明显,在线低价诱导游客、不签署旅游电子合同、退款条件严苛等现象仍然存在,网约“司机+导游”服务模式也有待培育规范。建议:
(一)打造上海“一日游”服务官方平台。市文旅部门牵头实施上海“一日游”数智化服务提振计划,整合“乐游上海”“上海市文旅推广网”等平台,对接携程、美团等OTA平台,打造“一日游”服务官方平台,开发自助游线路查询、预约预订与在线讲解等功能,并在随申办系统及时发布推荐旅游线路,提高优质产品网爆率与大数据智能推荐精准度。
(二)丰富城市“一日游”线路与景点。通过挖掘老字号品牌价值,发挥“上海大世界”传承与传播非遗文化作用,以演艺大世界为突破口打造世界级高端文化演艺街区等,盘活郊区古镇老街资源等方式,激活本市旅游产业。鼓励开设小区域旅游公交智慧专线或增加网约观光车辆,串联外滩、东方明珠、豫园、武康路等重点区域。采取政府补贴方式,鼓励观光巴士线路和服务优化。
(三)营造“一日游”市场优胜劣汰环境。组织开展上海“一日游”产品在线动态评价与评选活动,建立优质产品与服务商“白名单”在线推荐机制,促进产品供给体系优化和品质提升。加强市场行为综合监管,全面推广“一日游”电子合同,加大违法违规经营行为线上线下监控管查力度,将非法“一日游”监管纳入国家反诈中心平台,通过来电预警、智慧拦截等方式帮助市民游客远离非法“一日游”圈套。
(民进市委、黄浦区政协、金山区政协供稿)