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?习近平总书记指出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。

2024年8月，国务院办公厅发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，对新形势下服务贸易高质量发展作出全面、系统的部署。当年12月，《上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案》出台，就全面推动数字贸易和服务贸易改革、开放、创新，打造深度链接全球的数字贸易国际枢纽港和服务贸易全球枢纽节点作出部署。同期，上海市出台《上海市服务贸易促进指导目录（2024年版）》，推动传统服务贸易领域提升能级，促进新型服务贸易业态快速增长。

“‘十五五’规划应让现阶段的部署多出成果，为服务贸易跨境交付打破瓶颈。未来五年，上海尤其要优化提升企业‘走出去’综合服务功能，做强做优全球资源配置和定价功能，以‘上海方案’助力‘中国服务服务全球’。”上海中超联赛委员、香港贸易发展局中国内地总代表钟永喜近日接受记者专访时表示。

记者：如何看待服务贸易在上海未来发展中的重要性？

钟永喜：先看一些数据。

据世贸组织统计，2013年至2023年，全球服务出口年均增长4.9%，约为货物出口增速的两倍。2024年，中国货物进出口额同比增长5%，达43万亿元，服务进出口额达7.5万亿元，同比增长14.4%，比货物贸易额增速高了近十个百分点，按照美元计算，服务贸易额首次突破1万亿美元。2024年上海实现服务进出口2521.7亿美元，同比增长20.6%。

可以说，上海服务贸易占比重，增长快，是国家扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要抓手。我感到，“十五五”期间，上海要努力为服务贸易跨境交付打破瓶颈，推动“中国服务服务全球”。

从今年年初开始的“哪吒热”和上海药企研发的细胞治疗药物成功“出海”，越来越多的事例说明，在人工智能新技术驱动下，产品贸易、服务贸易、数字贸易加速融合，形成不同的应用场景和方案，部分优秀企业将慢慢从中国领先发展到世界领先，将可以为全球市场提供更多性价比高、更优质的服务。“中国服务服务全球”是机遇无限的。上海要以服务全国、服务全球的新格局、把中国发展的经验和成果，以及各领域的最佳实践，变成可复制、可贸易的产品与方案。

记者：上海在“十五五”期间如何更好发展服务贸易？

钟永喜：我建议，把“中国服务服务全球上海方案”，纳入上海“十五五”规划，作为服务全球数字化、智能化、绿色化转型发展的抓手。

何谓“上海方案”？首先，打破传统贸易分类，把产品贸易、服务贸易、数字贸易、技术贸易融合发展，以“高效能治理、高质量发展及高品质生活”诉求，推动服务贸易创新，用好人工智能新技术，打造不同领域的最佳实践应用场景。未来，上海的外贸，卖的不单是产品，甚至不只是传统的服务项目，还可以包括上海乃至中国发展经验转化成的应用场景和解决方案，造福全球人民。全球都来学习的时候，就是“标准”出台的时候。所以在推动服务贸易标准化的工作中，建议分两步走，从典范，到标准。

未来5年，上海要以扩大开放促进服务贸易高质量发展。中国拥有广阔大市场，可以为服务业持续创新提供足够空间。以服务业扩大开放为契机，上海应勇当排头兵，发展出不同领域的“上海方案”。“上海方案”是开放的方案、发展中的方案，可以是本土企业自己探索发展出来的方案，也可以是本土企业与外地企业、外国企业合作的方案。服务贸易的“上海方案”在内地取得成功后，可以形成内地版，再带到海外开发国际版。在这一过程中，沪港两地完全可以加强合作，加速服务贸易“上海方案”的国际化进程，这方面已有一些成功案例，未来希望看到更多。

记者：未来5年，上海在助力中国企业“走出去”方面可以做些什么？

钟永喜：国务院办公厅《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》指出，支持金融、咨询、设计、认证认可、法律、调解、仲裁、会计、语言、供应链、标准化等专业服务机构提升国际化服务能力。虽然国际形势复杂多变，但中国企业全球化发展趋势没变，对“走出去”服务的专业性需求越来越高，覆盖面越来越广。“十四五”期间，上海在专业服务企业国际化部署等方面有显著进展，但多以自身服务拓展为主，在“一带一路”多国别综合性专业服务供给方面有待进一步提升。

为加强“一带一路”多国别综合性专业服务供给，提供企业全球发展落地服务，助力中国企业应对国际化发展的各种挑战，我建议，未来5年，上海要积极发挥“一带一路”建设桥头堡作用，培养一批以上海为总部、提供“走出去”跨国综合性服务的企业，具体举措有两方面：一是支持有实力的国有与民营企业，以资本和人才双驱动，股权投资或拼购模式，与境外服务企业，组成跨国企业服务集团。二是加强国际合作，协助国家实施服务贸易全球合作伙伴网络计划。这方面上海可以借鉴香港有关发起并建立全球华语律师联盟等国际性法律平台，为中国企业“走出去”提供法律支持的经验。