参政议政要多说“有用的话”——访全国政协委员蓝闽波
参政议政要多说“行话”“真话”“有用的话”,不说“虚话”“无关痛痒的话”——担任全国政协委员14年来,蓝闽波始终坚持这一原则。从推动科研仪器资源共享,到加强实验室安全管理,作为科研工作者,蓝闽波一直都关注自己熟悉的领域,琢磨问题,提出对策,通过用好政协委员的话语权,为推动科技事业进步贡献智慧和力量。
助力科研仪器设备开放共享
蓝闽波在科研领域耕耘近40年,对于各种科研问题和短板,他感触很深。其中,因为在华东理工大学长期负责科研仪器管理,对于科研仪器使用问题,他尤为关注。
“我们国家经济财力有限,因此需要提高科研仪器的利用率,这样既能避免重复购置造成浪费,也能满足多学科交叉研究的需要。”蓝闽波说。
围绕“科研仪器共享”这一议题,他作了大量调研。结果发现,不少国家已通过立法、制定政策,保障科研仪器设施开放共享,不少重大科研仪器购置后,向所有科研机构和科研工作者开放,从而提高科研仪器使用效率,降低科研成本。相比之下,我国在这方面还有很大提升空间。一项针对全国高校价值40万元以上科研仪器设备的使用情况调查显示,2/3的仪器设备的使用效益还有待提高。
在2012年的全国两会上,蓝闽波递交提案,针对部分科研仪器闲置和浪费的现象,他建议我国出台相关法律,加大资金投入,加强资金管理,保障科研仪器设施的开放共享。
这件提案受到相关部委高度关注。全国两会结束后,相关部委的一名司长专程来沪,与蓝闽波就提案办理进行沟通。在一间高校会议室中,双方谈了整整一个下午,对于如何提高科研仪器的使用效率,蓝闽波不仅反映了基层的实际问题和实际需求,而且提出了详细的、切实可行的操作办法,给政府部门出了不少“好主意”,得到对方高度认同。
不久之后,在相关部委的支持下,全国高等学校仪器设备和优质资源共享系统项目设立了,这让蓝闽波倍感振奋。同时,他也发现,虽然参加单位提供共享的各类大型仪器都实现了对外开放,但受管理条块及条件限制,各共享体系之间相对独立,没有形成信息互通,还有许多大型仪器设备未能进入开放平台,科研设施与仪器总体利用率和共享水平仍十分有限。
于是,蓝闽波再次深入调研。在2015年的全国两会上,围绕进一步推进大型科学仪器开放共享,他递交提案建议,建立统一开放的国家共享仪器网络管理平台,向社会提供便捷的共享仪器设备信息服务。
令人欣慰的是,那年的政府工作报告中提到:向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。“科研资源开放共享是大势所趋,我要做的,就是为这项事业‘添柴加火’。”
除了助力科研仪器开放共享外,提交提案助力“科研仪器设备维修反垄断”,同样堪称蓝闽波参政议政生涯的“高光时刻”。
2018年,他发现在某些特定领域,部分国际仪器巨头垄断市场,国内科研单位在仪器维修方面,长期处于弱势地位。通过四处搜集资料,他发现了一组数据:2018年,全国共有1800余台核磁共振波谱仪,其中1400多台来自一家国外供货商,仅有50台为国产。占据市场支配地位的企业,在仪器修护、维修等领域形成垄断,出现肆意涨价、降低服务标准等。
在搜集资料期间,2018年12月17日,北京大学核磁共振中心向全国几十家核磁用户以及相关供应商发布邮件声明,指出相关供应商大幅提高售后服务费用和零配件价格的行为,这份声明发表后,获得了科技工作者的共鸣。来自全国多所科研机构的用户普遍反映存在相当严重的垄断问题。这件事的发生让蓝闽波感到,他有必要尽快撰写提案,让这一现象引起相关部门的重视。
在2019年3月的全国政协两会上,他递交提案,建议对涉嫌滥用市场支配地位的部分供应商开展反垄断调查,加强科研仪器领域反垄断和采购人保护立法;建立科研仪器设备维修市场开放制度,建立定价协商机制。
那年全国两会结束后,蓝闽波回上海不到一周,两位相关部委的领导便在第一时间与他联系,和他商量提案建议的具体操作办法。
那年4月,国家相关部委约谈了供应商,最终对方承认错误,同意规范收费价格,并向第三方开放维修服务。在各方的共同努力下,国外公司的垄断被打破了,一系列科研仪器设备维修的“霸王条款”消失了,国内科研单位、科研工作者的权益得到了维护。
得知这一结果后,蓝闽波所在的高校分析测试微信群,有用户发布了一则令人振奋的消息:在“反垄断”的作用下,某设备的维修费用得到了大幅下降。“在群里,大家都很高兴,因为节省了大量公共资金和维修的资金。这是最让人满意的‘提案办理结果’。”他说。
筑牢实验室安全管理“防火墙”
蓝闽波曾担任华东理工大学实验室与装备处处长,之后又担任上海市功能材料化学重点实验室主任。由于本职工作,他长期关注实验室安全管理问题,并连续多年递交提案。
“高校实验室发生安全事故,究其原因,主要在于‘灯下黑’。部分科研人员,天天和危险化学品打交道,时间久了,就习以为常,不把安全当回事了。”蓝闽波表示,推动高校实验室安全管理,关键在于有效的制度约束,光靠从业人员自觉自律是远远不够的。
在2016年的全国两会上,蓝闽波递交提案,针对高校实验室存在的安全意识薄弱的现象,他建议在国家层面制定规章制度,完善各类安全管理办法,推行实验室安全管理的培训和考试制度,推动高校实验室安全管理队伍建设。
在一年后的全国两会上,蓝闽波再次针对实验室安全管理发声。他表示,随着我国高校实验室种类和数量的大幅度增加,高校实验室安全问题也愈发突出,希望相关部门给予高度重视,尽快出台高校实验室安全管理办法或行业标准,进一步完善高校实验室安全自查督查机制,明确高校实验室安全管理的统一主管部门。
在各方人士的不断呼吁下,全国开始启动高校科研实验室安全检查,这项工作大大提升了实验室安全管理水平。不过,蓝闽波在每年带队的安全检查中依然发现,我国高校实验室安全还存在系统性风险。
在2021年3月的全国两会上,蓝闽波递交提案,建议由教育部与其他部委联合组织课题,对我国现行的实验室安全管理标准进行梳理,制定我国高校实验室的建设及产品准入标准,从而破解高校实验室安全的系统性风险。
不久之后,关于高校实验室安全管理的新要求、新规范出炉,这将进一步推动实验室安全管理的制度化、规范化、程序化。不少从事高校科研安全管理的同行,一看到蓝闽波,就向他跷起大拇指:“您就是蓝老师吗?您的提案我们都看过了,对我们的工作很有帮助!”
“安全管理永远在路上,没有最好,只有更好。”蓝闽波说,作为安全管理从业者,同时作为来自科技领域的政协委员,他会用好自己的“双重身份”,继续为这项工作多出力、多出主意。
委员履职也应有“航天精神”
更好发挥科研机构作用、强化知识产权保护、优化能源安全应用、专业硕士培养……担任全国政协委员14年来,蓝闽波一直通过各种途径,为科教事业发声。
“我提的建议,一直都来源于自己熟悉的领域,来源于日常观察中发现的问题。”谈起自己的履职心得,蓝闽波认真地说。平时,他始终关注行业的发展趋势、重大事件,以及相关重大政策措施的出台,从中发现参政议政的线索。很多事情,他会一直惦记着,在办公室中、在地铁上、在各种会议的间隙,他常常会琢磨解决问题的对策,一旦有灵感了,就记在手机上。“俗话说,机遇总是光顾有准备的人,我平时积累了大量素材和想法,这样一旦碰上某个时间节点,就能提出有时效性、有针对性的建议。”
在蓝闽波看来,履行政协委员职责,除了要提高参政议政工作效率外,关键是要有责任心。
2017年3月8日,是全国两会期间的委员休息日。那天上午,蓝闽波抽空去了趟北京中国航天城,此处承担着我国载人航天飞行任务的指挥调度工作等,同时还是航天员选拔与训练基地,是他向往已久之地。
在航天城中,他和几位参观者进行了交流。航天人精益求精的态度、一丝不苟的作风,都令他感同身受。
“我长期从事科研工作,对于这种严谨作风,有着高度的认同感。”他说,各行各业都需要弘扬航天精神,通过“静下心来”,把这一件事做精做深,履行政协委员职责,也需要秉持一丝不苟的敬业精神,用心写好“委员作业”。